Bir Dereceyi Hala Alamayanlar Var

ADAY MEMURLARIN 5289 SAYILI KANUN KARŞISINDAKİ DURUMU

5289 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerine Bir Derece Verilmesi Hakkında Kanunun 1'inci maddesinde; "457 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek geçici madde, 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen ek geçici madde ve 459 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenen ek geçici madde hükümleri; anılan ek geçici maddeler kapsamında belirtilen (sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar dahil) ve bu ek geçici maddelerin hükümlerinden yararlanmamış olanlardan 15.1.2005 tarihinde görevde bulunanlar (aylıksız izinde bulunanlar dahil) ile bunlardan anılan tarihten önce emekli, adî malûllük, vazife malullüğü aylığı bağlananlar ile dul ve yetim aylığı alanlar hakkında da uygulanır." hükmü yer almaktadır.

Diğer yandan, 657 sayılı Kanunun Adayların Aylıklarını düzenleyen 158'inci maddesinde; "Herhangi bir sınıfta aday olarak göreve başlayanlar bu Kanunun 54 üncü maddesindeki esaslara göre, girecekleri derecenin hak edecekleri kademe aylığını alırlar.Aday memurlara, asaletleri tasdik edilinceye kadar kademe ilerlemesi uygulanmaz." hükmü Asaleti Onaylanan Memurların Kademe İlerlemelerini düzenleyen 159'uncu maddesinde ise; "Adaylık süresi sonunda bu Kanun hükümlerine göre asıl memurluğa atananların adaylıkta geçirdikleri süreler, kademe ilerlemelerinde ve derece yükselmelerinde değerlendirilir." hükmü yer almaktadır.

Bu hükümler birlikte değerlendirildiğinde,
!- 5289 sayılı Kanunun adaylıkla herhangi bir ilgisi bulunmamaktadır. Yani aday veya asil memur ayrımı yapılmadan uygulanması gerekmektedir.
2- Yapılan düzenleme özel bir düzenleme olup, istisnaları da tadat edilmiş olup, bunun dışında istisnalar oluşturmaya kalkmanın hukuki hiçbir tarafı bulunmamaktadır.
3- Yine Kanunun 36'ncı maddesinde öngörülen derece ve kademe ilerleme, yükselme ve uygulamalarının adaylıkla ilişkilendirilmeden giriş derece ve kademesine eklenmesi gerekmektedir.
4- Ancak, Kanunun 84'üncü maddesinde yer alan hükümden dolayı askerlik süresinin memuriyette değerlendirilmesi adaylıktan sonra uygulanacaktır.
5- Kazanılmış hak aylığının (kadro derecesi değil) bir üst dereceye yükselmesi 15.01.2005 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere uygulanacaktır.