Memur aynı olaydan dolayı ikinci bir disiplin cezası daha verilebilir mi?
Soru
iyi günler. Hakkında tutanak tutulan ve soruşturma açılan bir memur yapılan tahkikatta
olaydan tamamen farklı boyutta ikinci bir disiplin suçunun işlediği tespit edilirse
ayrı ayrı cezamı verilir, yoksa sadece tutanak tutulan suçtan mı ceza verilir?
Örneğin işe geç geldiği için hakkında tutanak tutulan bir memurun yapılan tahkikatında
işe geç geldiği gün kılık kıyafet yönetmeliğine aykırı giyindiği tespit edilirse
ayrı ayrı disiplin cezası verilir mi?
Cevap
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 125 inci maddesinde Devlet memurlarına
verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve
haller sayılmış (tadat) bulunmaktadır.
Mezkur 125 inci madde de disiplin cezaları;
A) Uyarma,
B) Kınama,
C) Aylıktan kesme,
D) Kademe ilerlemesinin durdurulması,
E) Devlet memurluğundan çıkarma olarak belirlenmiştir.
Söz konusu madde de disiplin cezası gerektiren fiil ve halleri, müteakip maddede
ise cezalara ilişkin genel düzenlemelere yer verilmiştir. 126 madde de ise sayılan
cezaları vermeye yetkili kurul ve amirler belirtilmiştir. 127 inci maddesinde
ise memurlar tarafında işlenilen fiil ve hallerin üzerinden ne kadar süre geçmiş
olması halinde ceza verilip verilemeyeceğine ilişkin zaman aşımına ilişkin düzenlemelere
yer verilmiştir. Kısaca 657 sayılı Kanunda disiplin cezası verilmesi belirli
usul ve esasa bağlanmıştır.
Bir fil ve hale ilişkin zaman aşımı sürelerine ilişkin olarak daha önce yayınlamış
olduğumuz ayrıntılı haber için tıklayınız.
657 sayılı Kanunun130 uncu maddesinde "Devlet memuru hakkında savunması
alınmadan disiplin cezası verilemez.
Soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere
verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur,
savunma hakkından vazgeçmiş sayılır." olarak belirtilmiştir.
Aynı olaydan dolayı iki ayrı ceza verilemeyeceği dair mahkeme kararı için tıklayınız.
Yukarıda yer verilen açıklamalar uyarınca;
1- Memurun aynı gün veya zamanda işlediği fiil ve haller için ayrı ayrı 657
sayılı Kanunun 125 inci maddesinde sayılan çerçevede disiplin cezası verilmesi
gereklidir.
2- Disiplin cezaları, fiil ve halin işlediği tarihten itibaren zaman aşımı
sürelerini aşmamış olması gerekmektedir.
3- İşlenilen fiil ve hal birden fazla ceza gerektirmesi halinde ağır olan
ceza verilir. Aynı olaydan dolayı birden fazla ceza verilemez.
4- Savunma alınmaksızın ceza verilmesi mevzuata aykırı olup ceza verilmesi mümkün
olmadığı değerlendirilmektedir.
5- Kılık kıyafet yönetmeliğine aykırı giyindiği tespit edilen ve zaman aşımı
içerisinde usulüne uygun savunma alınmak suretiyle disiplin cezası verilmesi
mümkün bulunmaktadır.