Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamına giren yörelerin süratle kalkındırılması,
yatırımların gerçekleştirilmesi için plan, altyapı, ruhsat, konut, sanayi, maden,
tarım, enerji, ulaştırma ve diğer hizmetleri yapmak veya yaptırmak, yöre halkının
eğitim düzeyini yükseltmek için gerekli tedbiri almak veya aldırmak, kurum ve
kuruluşlar arasındaki koordinasyonu sağlamak üzere, Başbakanlığa bağlı tüzel
kişiliğe sahip Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 27/10/1989
tarihli ve 388
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur.
Anılan Kanun Hükmünde Kararnamenin5 inci maddesinde "GAP İdaresi, bir
Başkan, 2 başkan yardımcısı ile yeteri kadar personelden oluşur.
Başkan ve başkan yardımcıları hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
59 uncu maddesi hükümleri uygulanır ve bunlar Başbakan tarafından atanır."
ve "Ayrıca, özel bilgi ve ihtisası gerektiren konularda kadro aranmaksızın
ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine
bağlı olmaksızın yerli ve yabancı elemanlar sözleşmeli olarak çalıştırılabilir.
Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve
her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tesbit edilir. Sözleşme ile çalıştırılacak
personel, istekleri halinde T.C.Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.
Genel ve katma bütçeli daireler, iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi
kuruluşları ile bunlara bağlı kuruluşlar ve müesseselerde çalışanlar, GAP İdaresi
Başkanlığında sözleşmeli olarak istihdam edilebilirler. Başkanlığın bu konudaki
talepleri, ilgili kurum ve kuruluşlarca öncelikle sonuçlandırılır. Bu personel
ilgili kurumundan aylıksız izinli sayılır. İzinli oldukları sürece memuriyetleri
ile ilgili özlük hakları devam ettiği gibi, bu süreler terfi ve emekliliklerinde
hesaba katılır. Terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde yapılır.
Ayrıca, beşinci fıkrada belirtilen kurumlarda görevli personel; aylık, ödenek,
her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali, sosyal hak ve yardımları kurumlarınca
ödenmek kaydıyla geçici olarak GAP İdaresi Başkanlığında görevlendirilebilirler."
hükmü yer almaktadır.
Ayrıca Bu Kararnamenin8 inci maddesinde "Ekli listelerde yeralan kadrolar
ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellere GAP İdaresi
bölümü olarak eklenmiştir." denilmektedir.
Söz konusu hükümlerden GAP idaresinde,
1-657 sayılı DMK tabi memurlar
2-Sözleşmeli Personel
Yerli Elemanlar
Yabancı Elemanlar
3-Diğer kurumlardan çalışıp kurumlarından aylıksız izinli Sözleşmeli personel
4-Kurumlarından ücret alıp GAP idaresinde görevlendirilen personel
Personel istihdam edilmektedir.
657 sayılı Devlet
Memurları Kanunun "Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri"
başlıklı 74 üncü maddesinde "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında,
kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki
esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya
öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri
mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri
için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki
farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski
derecelerine tekrar atanmaları caizdir.
Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri
genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri
süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli
Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde
değerlendirilir.
13/12/1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarla
bu Kanuna tabi kurumlar arasındaki nakillerde de yukarıdaki hükümler uygulanır.
Aynı kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarda çalışıp 657 sayılı Kanuna
tabi olmayan personelden, hizmete giriş dereceleri 36 ncı madde ile tespit edilen
giriş derecelerinin üzerinde olanların ilk ilerleme ve yükselmeleri için kanuni
bekleme sürelerine yukarıda yazılı dereceler arasındaki sürelere tekabül eden
süre kadar ilave edilir."hükmü yer almaktadır.
Yukarıda ver verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde;
GAP idaresinde çalışan devlet memurlarının 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi
hükümleri çerçevesinde kurumlar arası nakilleri mümkün bulunmaktadır.
GAP idaresinde istihdam edilen yerli ve yabancı sözleşmeli personelin nakli
mümkün bulunmamaktadır.
Yazdır