67 nci madde uyarınca üst dereceye atanmada takdir kullanılabilir mi?
Soru
Merhaba Sayın Memurlar.net Yetkilileri.
Eylül 2013'te 8/3 dereceden 7/1 olmayı beklerken 8/4 oldum. Nedenini sorduğumda
bana boş kadro olmadığını ancak geldiği zaman 7. dereceye geçebileceğimi söylediler.
Eylül 2014'te 8/5 oldum. Şubat 2015'te 631 SKHK 61. maddesi uyarınca 8/5 ten
7/2 geçtim ve geriye yönelik ücret sadece 2014 Eylülden itibaren alabildim.
Yani Eylül 2013-2014 arasındaki haklarım verilmedi. Acaba doğru olan nedir.
Şimdiden teşekkürler.
Cevap
657 sayılı Devlet
Memurları Kanunun "Derece yükselmesinin usul ve şartları" başlıklı
68 inci maddesinin (A) bendinde "Derece yükselmesi yapılabilmesi için:
a) Üst derecelerden boş bir kadronun bulunması,
b) Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3 üncü kademesinde 1 yıl bulunmuş,
c) Kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde etmiş,
d) (Mülga: 13/2/2011-6111/101 md.)
olması şarttır."denilmektedir.
Diğer taraftan; 657 sayılı Kanunun "Kadrosuzluk sebebiyle derece yükselmesi
yapamayanların aylıkları" başlıklı 67 nci maddesinde "Diğer şartları
taşımakla birlikte üst derecelerde kadro olmadığı için derece yükselmesi yapamayan
memurların kazanılmış hak aylıkları, öğrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri
dereceyi aşmamak şartıyla işgal etmekte oldukları kadroların üst derecelerine
yükseltilir."ifadesi bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde;
1- 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (A) bendinde aranılan boş kadro hariç
diğer derece yükselme şartlarını taşıyan memurların Kazanılmış hak aylık derece
ve kademelerinin aynı Kanunun 67 nci maddesi uyarınca 1 üst dereceye yükseltilmesi
gerekmektedir.
2- 657 sayılı Kanunun 67 nci maddesi hükmünün uygulanmasında idarenin takdir
yetkisi bulunmamaktadır. Kanun koyucu "yükseltilir" ifadesini kullanmak
suretiyle takdir yetkisi tanımamıştır.
3-Kazanılmış hak aylık derecesi 1 üst derceye yükseltilen devlet memurların
maaşları istisna hükümleri saklı kalmak üzere kazanılmış hak aylık derece ve
kadeneleri üzerinden ödenmektedir.
4-Bu çevrede idare mevzuata aykırı davranmış olduğundan mahrum kaldığınız hakları
talep edebilirsiniz. Kamudan alacaklar bakımından zaman aşımına uğramayan alacağınızı
talep edin ödenmez ise dava edin kazanacağınız değerlendirmekteyiz. Ancak dava
sonucu hakkında peşin sonuç söylemek doğru olmaz.