67 nci madde uyarınca üst dereceye atanmada takdir kullanılabilir mi?
			
			
			
			Soru
			
				Merhaba Sayın Memurlar.net Yetkilileri.
  Eylül 2013'te 8/3 dereceden 7/1 olmayı beklerken 8/4 oldum. Nedenini sorduğumda 
  bana boş kadro olmadığını ancak geldiği zaman 7. dereceye geçebileceğimi söylediler. 
  Eylül 2014'te 8/5 oldum. Şubat 2015'te 631 SKHK 61. maddesi uyarınca 8/5 ten 
  7/2 geçtim ve geriye yönelik ücret sadece 2014 Eylülden itibaren alabildim. 
  Yani Eylül 2013-2014 arasındaki haklarım verilmedi. Acaba doğru olan nedir. 
  Şimdiden teşekkürler.
			 
			Cevap
			
				657 sayılı Devlet 
  Memurları Kanunun "Derece yükselmesinin usul ve şartları" başlıklı 
  68 inci maddesinin (A) bendinde "Derece yükselmesi yapılabilmesi için:
  a) Üst derecelerden boş bir kadronun bulunması,
  b) Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3 üncü kademesinde 1 yıl bulunmuş, 
  
  c) Kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde etmiş, 
  d) (Mülga: 13/2/2011-6111/101 md.)
  olması şarttır."denilmektedir.
 Diğer taraftan; 657 sayılı Kanunun "Kadrosuzluk sebebiyle derece yükselmesi 
  yapamayanların aylıkları" başlıklı 67 nci maddesinde "Diğer şartları 
  taşımakla birlikte üst derecelerde kadro olmadığı için derece yükselmesi yapamayan 
  memurların kazanılmış hak aylıkları, öğrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri 
  dereceyi aşmamak şartıyla işgal etmekte oldukları kadroların üst derecelerine 
  yükseltilir."ifadesi bulunmaktadır.
  
  Yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde;
  1- 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (A) bendinde aranılan boş kadro hariç 
  diğer derece yükselme şartlarını taşıyan memurların Kazanılmış hak aylık derece 
  ve kademelerinin aynı Kanunun 67 nci maddesi uyarınca 1 üst dereceye yükseltilmesi 
  gerekmektedir.
  2- 657 sayılı Kanunun 67 nci maddesi hükmünün uygulanmasında idarenin takdir 
  yetkisi bulunmamaktadır. Kanun koyucu "yükseltilir" ifadesini kullanmak 
  suretiyle takdir yetkisi tanımamıştır.
3-Kazanılmış hak aylık derecesi 1 üst derceye yükseltilen devlet memurların 
  maaşları istisna hükümleri saklı kalmak üzere kazanılmış hak aylık derece ve 
  kadeneleri üzerinden ödenmektedir.
  4-Bu çevrede idare mevzuata aykırı davranmış olduğundan mahrum kaldığınız hakları 
  talep edebilirsiniz. Kamudan alacaklar bakımından zaman aşımına uğramayan alacağınızı 
  talep edin ödenmez ise dava edin kazanacağınız değerlendirmekteyiz. Ancak dava 
  sonucu hakkında peşin sonuç söylemek doğru olmaz.