href="http://www.mevzuat.gov.tr/MevzuatMetin/1.5.4688.pdf">4688 
  sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu işyeri"ni, 
  kamu hizmetinin yürütüldüğü yerler olarak, kuruluş kanunları veya kuruluşlarına 
  ilişkin mevzuatlarında görev, yetki ve sorumlulukları belirlenen, hizmetin niteliği 
  ve yürütülmesi bakımından idari bir bütünlüğe sahip işyerlerinden oluşan kuruluşları 
  da "kurum" olarak tanımlanmıştır.
Mezkur Kanunun 
  "Kuruluş" başlıklı 4 üncü maddesinde "Sendikalar hizmet 
  kolu esasına göre, Türkiye çapında faaliyette bulunmak amacıyla bir hizmet kolundaki 
  kamu işyerlerinde çalışan kamu görevlileri tarafından kurulur.
  Bir hizmet kolunda birden fazla sendika kurulabilir. Meslek veya işyeri esasına 
  göre sendika kurulamaz."ifadesi yer almaktadır.
 
  4688 sayılı 
  Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu 5 inci maddesinde 
  sendikaların kurulabilecekleri hizmet kolları belirtilmiş olup, anılan Kanun 
  çerçevesinde Kamu 
  Görevlileri Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Belirlenmesine 
  İlişkin Yönetmelik, 07/09/2001 tarih ve 24516 sayılı Resmi Gazetede 
  yayımlanmıştır.
  
  Mezkur Yönetmeliğin "Hizmet Kollarının Belirlenmesi" başlıklı 4 üncü 
  maddesinde "Kamu kurum ve kuruluşlarının girdikleri hizmet kolları ekli 
  listede gösterildiği şekilde tespit edilmiştir.
  Bu kurum ve kuruluşların merkez ve taşra teşkilatına bağlı tüm birimler ile 
  yine bu kuruluşlara bağlı döner sermaye, fonlar ve kefalet sandıkları, bağlı 
  ortaklık ve müesseseler de asıl işyerinden sayılır.
  Bu Yönetmeliğe ekli listede yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının özelleştirme 
  kapsam ve programına alınmaları halinde özelleştirme kapsam ve programına alınmadan 
  önce görevleri itibariyle belirlenmiş hizmet kollarında değerlendirilmeye devam 
  edilir. Bağlı ortaklıklardan özelleştirme kapsam ve programına alınan kurum 
  ve kuruluşlar da önce bağlı bulundukları teşebbüslerin hizmet kolunda değerlendirilir." 
  hükmü bulunmaktadır.
 4688 sayılı Kanun memurların belirlenen hizmet kollarında kurumların girdiği 
  hizmet kolundaki sendikalara üye olmalarını düzenlemiş bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca; Kamu Görevlileri 
  Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Belirlenmesine İlişkin 
  Yönetmelik uyarınca çalıştığınız kurumun sayıldığı hizmet kolunda teşkilatlanmış 
  sendikaya ilinizde olup olmamsına bağlı olmaksızın üye olmanıza mani bir husus 
  bulunmamaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığında çalışan hemşire "Eğitim, öğretim ve bilim hizmetleri" 
  kolunda faaliyet gösteren kamu görevlileri sendikasına üye olabilir. "Sağlık 
  ve sosyal hizmetler" kolunda faaliyet gösteren kamu görevlileri sendikasına 
  üye olamaz.