Memurlar.Net |
Yazdırma Seçenekleri :
Renkli Yazdır
Siyah Beyaz Yazdır
Resimleri Gizle
|
https://sorucevap.memurlar.net/soru/3089/ Yazdırılma Tarihi : 21 Nisan 2025 Pazartesi 02:07 |
Merhabalar, öncelikle çalışanları böyle bir hizmetle aydınlattığınız için sizlere
teşekkür ediyorum. Platformda bulmadığım bir konu hakkında sizden yardım talep
ediyorum.
KONU: A ilinde çalışırken B iline tayin oldum. Ancak A ilinin yani daha önce
çalıştığım ilin valiliği A ilinde katıldığım bir basın açıklamasından dolayı
hakkımda soruşturma başlatmış. ( B ilinde çalışırken A iline izinli gittiğim
bir tarihte yapılan bir basın açıklaması katıldım)
SORU: Benim disiplin amirim B ilinin valisi olmasına rağmen A ilinin valiliği
hakkımda disiplin soruşturması açabilir mi?
İfadeye çağrıldım henüz ifadeye gitmedim. Sizin vereceğiniz bilgi doğrultusunda
hareket edeceğim.
Bu konuyu birçok avukatta da sordum kimse bilemedi.
Acil yardım.
1982 Anayasasının " VI. Egemenlik " başlıklı 6 ncı maddesinde " Egemenliğin kullanılması, hiçbir surette hiçbir kişiye, zümreye veya sınıfa bırakılamaz. Hiçbir kimse veya organ kaynağını Anayasadan almayan bir Devlet yetkisi kullanamaz." hükmü amirdir.
Ayrıca Anayasanın
128 inci maddesinde "Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve
diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları
kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer
kamu görevlileri eliyle görülür.
Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri,
hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla
düzenlenir. Ancak, mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.
Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları, kanunla özel olarak
düzenlenir." hükmü yer almaktadır.
657 sayılı
Devlet Memurları Kanunun "Disiplin amiri ve disiplin cezaları"
başlıklı 124 üncü maddesinde "Disiplin amirleri; kurumların kuruluş
ve görev özellikleri dikkate alınarak Devlet Personel Başkanlığı'nın görüşüne
dayanılarak özel yönetmeliklerinde tayin ve tesbit edilecek amirlerdir.
Kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacı ile kanunların,
tüzüklerin ve yönetmeliklerin Devlet memuru olarak emrettiği ödevleri yurt içinde
veya dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara,
yasakladığı işleri yapanlara durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre 125
inci maddede sıralanan disiplin cezalarından birisi verilir." hükmü
amirdir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 125 inci maddesinde Devlet memurlarına
verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve
haller sayılmış (tadat) bulunmaktadır.
Mezkur 125 inci madde de disiplin cezaları;
A) Uyarma,
B) Kınama,
C) Aylıktan kesme,
D) Kademe ilerlemesinin durdurulması,
E) Devlet memurluğundan çıkarma olarak belirlenmiştir.
Devlet Memurları
Kanunun "Disiplin kurulları ve disiplin amirleri" başlıklı134
üncü maddesinde "Disiplin ve soruşturma işlerinde kanunlarla verilen
görevleri yapmak üzere Kurum merkezinde bir Yüksek Disiplin Kurulu ile her ilde,
bölge esasına göre çalışan kuruluşlarda bölge merkezinde ve kurum merkezinde
ayrıca Milli Eğitim müdürlüklerinde birer Disiplin Kurulu bulunur.
Bu kurulların kuruluş, üyelerinin görev süresi, görüşme ve karar usulü, hangi
memurlar hakkında karar verebilecekleri ve disiplin amirlerinin tayin ve tespitinde
uygulanacak esaslar ile bunların yetki ve sorumlulukları gibi hususlar Bakanlar
Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir."hükmü bulunmaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun değişik 134 üncü maddesine dayanılarak
17/9/1982 tarih ve 8/5336 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Disiplin
Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik 24/10/1982 tarih
ve17848 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Anılan Yönetmeliğin "Disiplin Amirlerinin yetkileri" başlıklı 18 inci
maddesinde "Disiplin Amirleri, kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini
sağlamak amacı ile kanunların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin Devlet Memuru olarak
emrettiği görevleri yurt içinde veya dışında yerine getirmeyenlere, uyulmasını
zorunlu kıldığı hususları yapmayanlara, yasakladığı işleri yapanlara durumun
niteliğine ve ağırlık derecesine göre, 657 sayılı Kanunda yazılı disiplin cezalarından
yetkisi dahilinde bulunanları vermeye,
Özel kanunların disiplin işleriyle ilgili olarak verdiği yetkileri kullanmaya,
Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurullarınca reddedilen kademe ilerlemesinin durdurulması
cezası ile Devlet Memurluğundan çıkarma cezaları yerine, red kararlarının alındığı
tarihi izleyen 15 gün içinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslara uyulmak kaydıyla başka bir disiplin cezası vermeye,
Bir üst disiplin amiri sıfatıyla uyarma ve kınama cezalarına karşı yapılan itirazları
gözden geçirerek verilen cezayı aynen kabule, hafifletmeye veya tamamen kaldırmaya,
yetkilidirler." hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Kanunun 124 ve 134 üncü maddeleri hükümleri uyarınca kamu kurum
ve kuruluşları Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine disiplin amirleri
yönetmeliklerini yürürlüğe koymaktadırlar.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca;
Anayasanın mezkur hükümleri ve 657 sayılı Kanunun ile bu kanun hükümleri çerçevesinde
devlet memurlarına disiplin cezası verecek amirler ve disiplin kurulları belirlenmiş
bulunmaktadır.
Devlet memurlarına mer'i mevzuat uyarınca belirlenen disiplin amirlerince ceza
verilmesi gerekmektedir.
Disiplin amirinin disiplin amirinin değişmesi halinde işlediği fiil ve hal
için dosyanın tekemmül ettirileceği ve ceza vermek üzere disiplin amirine gönderilmesi
gerektiği düşünülmektedir. Ceza verme yetkisinin ilgilinin mevcut disiplin amiri
tarafından kullanılması gerektiği düşünülmektedir.
T.C. DANIŞTAY Onikinci Daire Esas No : 2012/8023 Karar No : 2013/8802 kararında
"Mevzuatta aksine bir hüküm bulunmadığı sürece, disiplin cezasının verildiği
tarihteki disiplin amiri veya disiplin kurulu disiplin cezası vermeye yetkili
disiplin amiri veya disiplin kurulu olduğu.." belirterek aynı mahiyette
karar vermiştir.
Önceki işyerinde suç işleyen
memura, kim ceza verir?
Kamu görevlisinin eski görev yerinde belirlenen disipline konu işlem, karar
ve eylem ile tutum ve davranışları nedeni ile önerilen disiplin cezasına yönelik
değerlendirmenin görevi statüsü ile fiilin işlendiği tarih esas alınarak fiilin
işlendiği dönemdeki görevli bulunduğu yer disiplin amiri tarafından verileceği
yönünde görüşlerde bulunmaktadır.
Görev yeri değişen memura
disiplin cezası uygulaması