1/4' ündeki memura kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilir mi?

Birinci derecenin dördüncü kademesi Devlet memurunun işgal ettiği kadroda yükselebileceği en yüksek mertebedir. Yani memuriyetin zirve noktasıdır. Ancak mevcut sistem daha çok kadro unvanı üzerinden yürüdüğü için derece yükselmesinin maaş artışı üzerindeki etkisi sınırlıdır.

657 sayılı Kanunda disipline aykırı veya yasaklanmış fiil ve haller için getirilmiş cezalar bulunmaktadır. Bu cezalar ve ceza verilmesini gerektiren fiil ve haller Kanunun 125. maddesinde sayılmıştır. Devlet memurları için getirilen yasaklardan biri de ticaret yapma ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı olup Kanunun 28. maddesinde düzenlenmiştir. Bu yasağın ihlalinin karşılığı ise Kanunun 125/D maddesinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezası (KİD) olarak belirlenmiştir.

Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilmektedir. Bu ceza memurun bulunduğu kademede ilerlemesinin 1 ila 3 yıl arasında durdurulmasını gerektirmektedir. Zaten yükselebileceği son nokta olan birinci derecenin dördüncü kademesine gelmiş bir memur hakkında bu ceza nasıl uygulanacaktır?

Kanunun 125. maddesinde, öğrenim durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son kademesinde bulunan Devlet memurlarının, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının verilmesini gerektiren hallerde, brüt aylıklarının yarısı ila dörtte birinin kesileceği ve tekerrüründe görevlerine son verileceği hüküm altına alınmıştır. Bu düzenleme ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının aylıktan kesinti yapılarak uygulanması öngörülmüştür.

657 sayılı Kanunun 125/C maddesinde aylıktan kesme adı altında ayrı bir disiplin cezası düzenlenmiş, bu cezayı gerektiren fiil ve haller sayılmıştır. Öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği en üst noktada bulunduğu için aldığı KİD cezası aylığından kesinti yapılarak uygulanan memurun bu cezası özlük dosyasına aylıktan kesme değil KİD cezası olarak işlenecek ve KİD cezasının doğurduğu bütün sonuçları doğuracaktır.