Memurluktan hakim ve savcılık mesleğine geçişte muvafakat şart mı?

24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunun "Adaylık" başlıklı 7 inci maddesinde "Adaylık dönemini geçirip aşağıdaki koşullara uygun olarak ehliyetini kanıtlamış olmadıkça, hiç kimse hakimlik ve savcılığa atanamaz.
39 uncu madde hükmü saklıdır.
Adaylar, Devlet Memurları Kanunundaki Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dahil olup, hakimlik ve savcılığın sınıf ve derecelerine dahil değildirler ve haklarında, Devlet Memurları Kanununun bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri uygulanır." ve adayların nitelikleri başlıklı 8 maddesinin (k) bendinde "Avukatlık mesleğinden adaylığa geçmek isteyenler için; yukarıdaki (ı) bendi hariç diğer şartları taşımakla birlikte, mesleklerinde fiilen en az beş yıl çalışmış, giriş sınavının yapıldığı tarih itibariyle kırkbeş yaşını doldurmamış ve kendi aralarında yapılacak olan yazılı yarışma sınavında ve mülâkatta başarılı olmak,
şarttır."hükmü yer almaktadır.
Anılan hükümler çerçevesinde;
1-Hakim ve savcılık adaylığı Genel İdare Hizmetleri Sınıfında yer almakta haklarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun uygulanmaktadır.
2-Kamuda avukat olarak çalışanlar arasından seçilerek alınanlarda aday olarak atanmaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun "Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri" başlıklı 74 üncü maddesinde "Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları caizdir.
Kazanılmış hak derecelerinden aşağı derecelere atananların aylık derece ve kademeleri genel hükümlere göre tespit edilmekle beraber, atandıkları bu derecelerde geçirdikleri süreler (kesenek ve karşılık farklarının kendileri tarafından her ay T.C. Emekli Sandığına gönderilmesini kabul etmeleri şartiyle) emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir.
13/12/1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarla bu Kanuna tabi kurumlar arasındaki nakillerde de yukarıdaki hükümler uygulanır. Aynı kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarda çalışıp 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden, hizmete giriş dereceleri 36 ncı madde ile tespit edilen giriş derecelerinin üzerinde olanların ilk ilerleme ve yükselmeleri için kanuni bekleme sürelerine yukarıda yazılı dereceler arasındaki sürelere tekabül eden süre kadar ilave edilir." hükmü bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca; Devlet memur kadrosunda çalışanlardan hakim ve savcılık sınavlarını kazananların atanmaları (avukatlık mesleğini yapanlar dahil) 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi hükmü uyarınca kurumlarının muvafakatı ile yapılmaktadır.
Hakim ve savcılık adaylığı için muvafakat kabul edilmemesi halinde konuyu yagıya taşımak mümkündür.
Kurumsal olarak genel bir düzenleme veya bir taahhüt bulunmaması halinde hakim ve savcılık sınavını kazananlara muvafakat verilmektedir.